начало статьи

Климатические проекты, согласно статье 9 Закона № 296-ФЗ, регулируются ведомственными актами, а их верификация и поддержка – правительством РФ.

Законом № 296-ФЗ введен механизм выпуска и обращения углеродных единиц в целях стимулирования проведения мероприятий, обеспечивающих сокращение (предотвращение) выбросов парниковых газов или увеличение поглощения парниковых газов, в результате которых происходят извлечение из атмосферного воздуха парниковых газов и их накопление в других компонентах природной среды, природных, природно-антропогенных и антропогенных объектах.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели или физические лица вправе проводить такие мероприятия – реализовывать климатические проекты.

Результаты реализации климатических проектов (в виде отчета о реализации климатического проекта) подлежат верификации. После верификации отчета возможен выпуск в обращение углеродных единиц, равнозначных результатам реализации проекта.

Тема реестра углеродных единиц и их обращение раскрывается в статьях 10 и 11 Закона № 296-ФЗ.

Установлен следующий механизм обращения углеродных единиц.

Создается реестр углеродных единиц, куда включаются сведения о климатических проектах, об углеродных единицах, выпущенных в обращение в результате реализации этих проектов, о передаче углеродных единиц их владельцем иному лицу и зачете углеродных единиц.

Углеродные единицы, выпущенные в обращение в результате реализации климатического проекта, подлежат зачислению на счет исполнителя этого климатического проекта в реестре углеродных единиц.

Передача углеродных единиц иному лицу осуществляется на основании распоряжения владельца счета посредством списания углеродных единиц с его счета и зачисления на счет приобретателя углеродных единиц.

Углеродные единицы могут использоваться для зачета их в целях уменьшения углеродного следа.

Стоит отметить, что реестр углеродных единиц заработал (www.carbonreg.ru), и в нем на конец мая 2024 года числится 24 зарегистрированных климатических проекта.

Права и обязанности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в области ограничения выбросов парниковых газов устанавливаются статьей 7 Закона № 296-ФЗ, где определено, что обязательные требования распространяются только на регулируемые организации, остальные организации могут исполнять требования добровольно.

К регулируемым организациям относятся организации, хозяйственная и иная деятельность которых сопровождается выбросами парниковых газов, масса которых эквивалентна 150 и более тысячам тонн углекислого газа в год за период до 1 января 2024 года или 50 и более тысячам тонн углекислого газа в год за период с 1 января 2024 года. Одновременно эти организации должны соответствовать критериям, устанавливаемым Правительством РФ и включающим перечни видов хозяйственной и иной деятельности, сопровождаемой выбросами парниковых газов, и показатели такой деятельности. На сегодняшний день и до 1 января 2025 года – это Постановление N 355.

Помимо массы выбросов парниковых газов, эквивалентной 150 000 тонн и более углекислого газа в год, в качестве критериев Постановлением № 355 предусмотрено соответствие производственных процессов и (или) видов хозяйственной и иной деятельности перечню и показателям, приведенным в приложении к постановлению.

В приложении помимо производственного процесса/вида деятельности приводится показатель процесса/деятельности (например, расход топлива или объем производимой продукции), наименование парниковых газов, выделение которых свойственно для процесса/деятельности, и коэффициент пересчета величин выбросов парниковых газов в эквивалент диоксида углерода.

Предполагается, что для определения массы выбросов парниковых газов необходимо умножить показатель производственного процесса и (или) вида хозяйственной и иной деятельности за отчетный период (календарный год) на соответствующий удельный коэффициент, предусмотренный приложением к настоящему документу.

Процессы/виды деятельности, попавшие в постановление, следующие:

- Стационарное сжигание газообразного, жидкого и твердого топлива;

- Сжигание на факельных установках углеводородных смесей - природного газа или попутного нефтяного газа;

- Проведение технологических операций, осуществляемых при разведке, добыче, переработке, транспортировке, хранении нефти и газа;

- Проведение технологических операций, осуществляемых при добыче, обработке, транспортировке, хранении угля;

- Черная металлургия;

- Цветная металлургия;

- Производство минеральных материалов;

- Химическая промышленность;

- Нефтехимическое производство и производство сажи;

- Сжигание топлива в транспорте (при расчете выбросов от транспорта в расчет принимается собственный и арендованный транспорт);

- Обращение с отходами (сюда относимы только компостирование отходов, сжигание и захоронение ТКО).

Таким образом, Постановлением № 355 утверждены как общие критерии: «стационарное сжигание газообразного, жидкого и твердого топлива», «сжигание топлива в транспорте», «обращение с отходами», так и критерии, относимые к конкретным отраслям.

Организациям следует определить массу выбросов по тем критериям, которым они соответствуют, после чего просуммировать рассчитанные по всем видам деятельности массы.

продолжение статьи