Обращение с радиоактивными отходами

Пока семь разных рабочих групп работают над законопроектом № 584399-5 «О внесении изменений в ФЗ «Об отходах производства и потребления и другие законодательные акты Российской Федерации в части экономического стимулирования деятельности в области обращения с отходами», о котором мы периодически упоминаем в ЭВР (№ 8,9 за 2012 год), неутомимо споря на счет утилизационного сбора и национального оператора в области обращения с отходами производства и потребления, в сфере радиоактивных отходов данный вопрос уже решен. 19 ноября Правительство приняло одновременно пять постановлений, направленных на регулирование отношений в сфере радиационной безопасности и радиоактивных отходов, в числе которых есть норма о сборе (правда за захоронение, а не за утилизацию) радиоактивных отходов. Национальный оператор был введен еще 11 июля 2011 года ФЗ "Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а конкретная организация определена распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 марта 2012 г. N 384-р (ФГУП "Национальный оператор по обращению с радиоактивными отходами").

Вниманию читателей ЭВР предлагается извлечение из специального выпуска ЭКОЗАКОНа, посвященного вопросам обращения с радиоактивными отходами.

Постановление Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2012 года № 1188 "О порядке осуществления государственного учета и контроля радиоактивных отходов, в том числе регистрации радиоактивных отходов и пунктов хранения радиоактивных отходов, органом государственного управления в области обращения с радиоактивными отходами" (вместе с "Правилами осуществления государственного учета и контроля радиоактивных отходов, в том числе регистрации радиоактивных отходов и пунктов хранения радиоактивных отходов, органом государственного управления в области обращения с радиоактивными отходами")

Утверждены Правила осуществления государственного учета и контроля радиоактивных отходов, в том числе регистрации радиоактивных отходов и пунктов хранения радиоактивных отходов, органом государственного управления в области обращения с радиоактивными отходами (Госкорпорацией «Росатом»).

Госкорпорации "Росатом" в 6-месячный срок поручено представить предложения о функционировании системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, в том числе о порядке формирования предложений по отнесению пунктов хранения радиоактивных отходов к пунктам захоронения радиоактивных отходов, пунктам долговременного хранения радиоактивных отходов, пунктам размещения особых радиоактивных отходов и пунктам консервации особых радиоактивных отходов.

Объектами государственного учета и контроля радиоактивных отходов являются:

Государственный учет и контроль радиоактивных отходов предназначен для:

Государственный учет и контроль радиоактивных отходов включает в себя:

Паспорта радиоактивных отходов подлежат бессрочному хранению в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации.

Определены задачи Росатома и Ростехнадзора, а также информационно-аналитического центра и национального оператора по обращению с радиоактивными отходами.

Организации независимо от формы собственности и организационно-правовой формы, осуществляющие деятельность по обороту объектов государственного учета и контроля радиоактивных отходов:

Постановление Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2012 года № 1189 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Правила отчисления организациями, эксплуатирующими особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты (кроме атомных станций), средств для формирования резервов, предназначенных для обеспечения безопасности указанных производств и объектов на всех стадиях их жизненного цикла и развития, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2005 года № 576 не распространяются на национального оператора по обращению с радиоактивными отходами.

Добавилось отчисление средств на формирование резерва, предназначенного для финансирования расходов на захоронение радиоактивных отходов. Норматив отчислений устанавливается теми же органами управления использованием атомной энергии, как и в случае остальных отчислений, установленных данным документом. Предел не более 1,5 процента от выручки, полученной организациями от реализации товаров (работ, услуг) в области использования атомной энергии.

Данный резерв не включается в Перечни работ (услуг), финансируемые за счет средств резервов, которые утверждаются органами управления использованием атомной энергии. Вместо этого данные органы утверждают прогноз объемов радиоактивных отходов, передаваемых организациями национальному оператору по обращению с радиоактивными отходами для захоронения, финансируемого за счет средств данного резерва.

Статья опубликована:

"Экологический вестник России" № 1 январь 2013 года.