Ставки платы не установлены, но платить все равно нужно?

Рубрика: вопрос-ответ

А.А. Самохина

Суть вопроса заключается в правомерности начисления платы за негативное воздействие на окружающую среду при наличии в выбросах загрязняющих веществ (этилформиат и пропаналь), ставки платы для которых Постановлением Правительства РФ от 13.09.2016 № 913 не установлены.

Департамент Росприроднадзора, руководствуясь письмом Росприроднадзора от 16.01.2017 № АС-03-01-31/502, обязывает нас вносить плату за этилформиат и пропаналь по ставке, установленной для взвешенных частиц РМ10.

Для уточнения правомерности позиции Департамента мы направили запрос в Минприроды России. Был получен ответ, суть которого сводится к тому, что данные вещества могут оказывать воздействие на здоровье человека, следовательно, платить нужно. При этом ставка платы должна соответствовать ставке платы для взвешенных частиц PM2,5 (а не PM10), чтобы избежать возможного недоначисления денежных средств.

Правомерна ли позиция администратора платы?

Упомянутое письмо Росприроднадзора от 16.01.2017 № АС-03-01-31/502 относится только к расчету платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее — НВОС) по взвешенным веществам.

Минприроды России по вопросу платы за взвешенные вещества имеет такое же мнение и, кроме того, в письме от 29.11.2019 № 19-47/29872 отмечает, что в отношении загрязняющих веществ, для которых ставки платы Постановлением Правительства РФ от 13.09.2016 № 913 (далее — Постановление № 913) не установлены, плата не исчисляется.

Рассчитывать и вносить плату за НВОС нужно только за те вещества, по которым Постановлением № 913 установлены ставки платы. Плата за вещество по ставке платы, установленной для группы веществ, рассчитывается, если вещество входит в группу веществ и для него не предусмотрена отдельная ставка.

Вывод

Приведенные в вопросе вещества не относятся по своим свойствам к твердым частицам, за них не нужно платить по ставкам, установленным для взвешенных частиц. Кроме того, они не относятся ни к одной другой позиции Постановления № 913, значит, платить за их выброс не нужно.

       Опубликовано в журнале "Справочник эколога" № 4, 2020 год.