- Статьи по теме "Санитарно-защитная зона"
- Статьи по теме "Обращение с отходами"
- Устанавливайте СЗЗ своевременно!
- Отчетность объектов III категории по отходам
- Отчетность объектов III категории по выбросам
- Объяснение через демонстрацию абсурда
- РОП 2022: судебная практика
- Внедрение системы экологического менеджмента
- Практика и перспективы обращения с отходами I и II классов опасности
- Санитарно-защитные зоны: оригинальная судебная практика
- Судебная практика в отношении вскрышных пород
- От старого законодательства к новому: что говорят суды
- Как провести общественные обсуждения в рамках ОВОС
- Неоднозначность и безграничность: попытка сделать воздухоохранное законодательство исполнимым снова не удалась
- С точки зрения эколога: что поменялось в санитарных правилах?
- Правовые нюансы использования отработанного масла в производстве
- "Регуляторная гильотина": обзор перечня неактуальных НПА
- Плата за НВОС для объектов III категории. Что говорят законодатель и правоприменитель?
- Алексей Владимирович Яблоков
- Снег, отход или не отход?
- Обзор судебной практики по возмещению вреда водным объектам
- Экологический контроль-четыреста сравнительно честных способов отъема денег
- Надо ли судиться с госорганами?
- Иск к предприятию: судебная практика
- Правовой EHS консалтинг, или иностранцы в России
- Незнание закона не освобождает от ответственности
- От старого законодательства к новому: что говорят суды 2
ИНВЕНТАРИЗАЦИЯ ВЫБРОСОВ ОТ ПЕРЕДВИЖНЫХ
ИСТОЧНИКОВ
ВЫБРОСЫ АВТОТРАНСПОРТА
Н.В.
Бирюкова
- результаты проведения сводных расчетов загрязнения
атмосферного воздуха - это обобщенные сведения о концентрациях загрязняющих
веществ, отражающие состояние атмосферного воздуха на территории населенного
пункта, его части или на территории индустриального (промышленного) парка и
полученные с использованием методов расчетов рассеивания выбросов на основании
данных о выбросах загрязняющих веществ всех стационарных и передвижных
источников, влияющих на качество атмосферного воздуха на указанных территориях;
- утверждение методики определения выбросов
загрязняющих веществ в атмосферный воздух от передвижных источников
предполагается в целях проведения сводных расчетов загрязнения
атмосферного воздуха;
- органы государственной власти субъектов РФ будут вправе организовать проведение сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха, включая их актуализацию, на территории соответствующего субъекта РФ. То есть речь идет и о субъектах РФ, не включенных в обязательном порядке в эксперимент по квотированию.
При этом п. 1 ст. 22 Закона № 96-ФЗ в редакции Закона № 195-ФЗ излагается следующим образом.
ПУНКТ 1 СТАТЬИ 22 ЗАКОНА № 96-ФЗ
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и [или] иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, проводят инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (при их наличии), документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения.
В
остальные пункты ст. 22 изменения не внесены, и там по-прежнему речь идет
только об инвентаризации стационарных источников выбросов.
Также данная статья дополнена п. 5 следующего содержания.
ПУНКТ 5 СТАТЬИ 22 ЗАКОНА № 96-ФЗ
Сведения, полученные
в результате проведения инвентаризации источников выбросов и выбросов
загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников,
которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте,
оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (при их наличии), и
корректировки этой инвентаризации, используются органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации при проведении сводных расчетов загрязнения
атмосферного воздуха.
В письме Минприроды
России от 18,09.2019 № 12-47/22545 «О необходимости проведения корректировки
данных инвентаризации выбросов» подтверждается необходимость доработки порядка
инвентаризации. Следует, однако, обратить внимание, что данное письмо не
является нормативным правовым актом, обязательным для применения.
В Законе № 96-ФЗ
появилась новая ст. 22.1 «Проведение сводных расчетов загрязнения атмосферного
воздуха», в которой также речь идет о том, что выбросы загрязняющих веществ в
атмосферный воздух от передвижных источников нужны для проведения сводных
расчетов.
Дополнен п. 1 ст. 30.
Теперь юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны «представлять
в орган государственной власти субъекта Российской Федерации по его запросу
сведения, полученные в результате проведения инвентаризации источников выбросов
и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных
и передвижных источников, и корректировки этой инвентаризации на объектах,
оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, для проведения сводных
расчетов загрязнения атмосферного воздуха».
Исходя из всего
сказанного и учитывая, что в другие положения Закона № 96-ФЗ, касающиеся
нормативов выбросов, изменения относительно передвижных источников не внесены,
можно сделать вывод, что инвентаризация передвижных источников проводится
только по запросу уполномоченного органа субъекта РФ, в котором решили
проводить сводный расчет загрязнения атмосферного воздуха.
При этом действующий
в настоящее время Порядок проведения инвентаризации, утвержденный приказом №
352, касается только стационарных источников, поэтому
провести инвентаризацию передвижных источников в принципе невозможно. Даже если
учитывать п. 42 данного Порядка и считать, что хозяйствующие субъекты должны
провести корректировку инвентаризации на основании изменения воздухоохранного
законодательства, заключающегося в необходимости учета выбросов от передвижных источников,
то на это есть срок в один год (изменения вступили в силу 1 ноября 2019 г.).
Также надо будет
дождаться корректировки пп. 2-4 ст. 22 Закона № 96- ФЗ, порядка инвентаризации,
утверждения методики определения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный
воздух от передвижных источников.
Что касается методики
определения выбросов от передвижных источников, то разработанный проект,
размещенный на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов, вообще
не касается передвижных источников на объектах HBOG. Предлагаемая методика
предназначена для расчета выбросов от совокупности передвижных источников,
движущихся по автомобильным дорогам. Возможно, будет разработана еще одна
методика.
Таким образом, пока
нет порядка инвентаризации передвижных источников, пока нет утвержденных в установленном
порядке методик расчета выбросов от них, не стоит спешить с корректировкой
инвентаризации и добавлением в нее передвижных источников. В настоящее время в
рамках действующего законодательства это сделать просто невозможно.
Также следует
обратить внимание на то, что определения понятий стационарного и передвижного источников
остались прежними.
В нормативы включать
передвижные источники не надо: в этой части требования законодательства не
изменились.
Платить за НВОС от
передвижных источников также не нужно, плата по-прежнему вносится только за
выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками
(ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).
Актуализировать
сведения об объекте НВОС нет необходимости, так как в госреестр и заявку
включаются сведения только о стационарных источниках выбросов с указанием их географических
координат (согласно подп. «д» п. 5 Правил, утвержденных Постановлением
Правительства РФ от 23.06.2016 № 572, и форме заявки, утвержденной приказом
Минприроды России от 23.12.2015 № 554).
- 06.07.2023 Надежда Бирюкова приняла участие в Онлайн-практикуме "Обращение с отходами: новеллы законодательства и распространенные ошибки"
- Алла Дудникова приняла участие в выездном заседании НТС Росприроднадзора
- 30.06.2023 прошел очередной онлайн-практикум АНО «Консультационный центр «Кодекс», в котором приняла участие Надежда Бирюкова
- 28.06.2023 Алла Дудникова приняла участие в семинаре «Организация деятельности экологической службы (эколога) на объектах гидроэнергетики»
- 16.06.2023 Надежда Бирюкова выступила на "Саммите экологов Актион"
- 15.06.2023 Надежда Бирюкова провела обучение для слушателей ООО «АЙТэКо»
- 08.06.2023 Алла Дудникова приняла участие в круглом столе на тему «Изменения законодательства в области обращения с отходами. Использование вторичных ресурсов и вторичного сырья в хозяйственной деятельности предприятий»
- Надежда Бирюкова выступила с докладом на конференции "День Эколога", организованной ООО «НТЦ «ПРАВО»
- 31.05.2023 Надежда Бирюкова выступила на заседании Комиссии по экологии и природопользованию Совета ТПП РФ по развитию экономики замкнутого цикла и экологии
- 24.05.2023 Надежда Бирюкова приняла участие в XXXII Экологическом форуме
- 17.05.2023 Надежда Бирюкова провела корпоративное обучение для сотрудников ООО "Завод ТЕХНО"
- В журнале "Экоспоры" № 2, 2023 г. опубликована статья "Устанавливайте СЗЗ своевременно!"
- 24.04.2023 Надежда Бирюкова приняла участие в онлайн-практикуме АНО "Парадигма" "Строительство, реконструкция, расширение предприятия – что учесть экологу?»
- 18.04.2023 Надежда Бирюкова приняла участие в онлайн-практикуме АНО «Консультационный центр «Кодекс»
- 17.04.2023 Надежда Бирюкова провела обучение для слушателей ООО РФОП «Экономика и Управление»
- 4-5 апреля 2023 г. прошел XXII Всероссийский конгресс "Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности"
- 23.03.2023 Надежда Бирюкова выступила в Деловом клубе "Лучшие региональные практики национального хлебопечения России"
- 23.03.2023 прошел семинар по теме «Экспертиза проектной документации: новые требования, актуальные вопросы»
- 16.02.2023 Надежда Бирюкова приняла участие в онлайн-практикуме АНО «Консультационный центр «Кодекс»
- 15.02.2023 Надежда Бирюкова приняла участие в конференции «Неделя Техэксперт-2023»
- В журнале Экология Производства № 1, 2023 г. опубликована статья "Отчетность объектов III категории по отходам"
- В журнале Экология Производства № 1, 2023 г. опубликована статья "Отчетность объектов III категории по выбросам"
- Все новости