Все публикации

 

СЕМИНАР: Санитарно-защитные зоны: новое в законодательстве, практические вопросы установления СЗЗ и использования земельных участков. Курс повышения квалификации. 

Семинар посвящен изменениям законодательства о санитарно–защитных зонах,  правовым последствиям для предприятия, а также практическим рекомендациям по их разрешению. Основной вопрос семинара - как исполнять требования Федерального закона от 03.08.2018 № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в частности изложенные в п. 13 статьи 26 закона (Подробнее о проблеме читайте в статье А.Г. Дудниковой "Санитарно-защитные зоны: акция под названием "1 октября 2019 года". Что нас ждет?")

Семинар ведет: Дудникова Алла Геннадьевна, заместитель генерального директора ООО «ЭКОТИМ», эксперт отрасли, практикующий эколог и  юрист с опытом судебной практики, автор многочисленных публикаций в экологических изданиях, в т.ч. по вопросам СЗЗ, член экспертной группы по проведению экспертизы СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Минэкономразвития России.

место проведения: Москва, Славянская площадь, д.2/5/4 (Дом Металлургов, бывший Минчермет СССР), 5 этаж, конференц-зал

Дата: 25-26 ноября 2019 г.

Программа:

До 1 октября 2019 года собственники зданий, сооружений, в отношении которых определены ориентировочные, расчетные (предварительные) санитарно-защитные зоны были обязаны обратиться в уполномоченные органы государственной власти с заявлениями об установлении СЗЗ или о прекращении существования ориентировочных, расчетных (предварительных) СЗЗ. Что делать тем, кто не знал, не успел, забыл подать заявление до 1 октября 2019 года? Что делать тем, кто теперь получил «предостережение» Роспотребнадзора о возможном приостановлении деятельности предприятия или прямое указание о необходимости срочно разработать проект СЗЗ?

Процесс установления СЗЗ состоял из многих этапов, поэтому на момент принятия Федерального закона № 342-ФЗ разные природопользователи оказались на разных этапах установления СЗЗ. Кроме того, эта сфера регламентируется рядом правовых актов, действующих в части, «не противоречащей», при том, что акты, должные определить действия хозяйствующих субъектов, не приняты.

С 1 января 2020 года ориентировочные, расчетные СЗЗ прекращают существование, а ограничения использования земельных участков в них не действуют. Значит, можно ожидать застройку территорий вокруг предприятий, а потом, после установления СЗЗ по новым правилам, обязанность сноса построенных строений, расселения граждан и возмещения убытков за счет предприятия? Как предотвратить злоупотребление правом?

До 1 января 2022 года необходимо внести границы СЗЗ в ЕГРН, после чего возместить убытки правообладателям земельных участков, обремененных установлением СЗЗ.

Так что же всё-таки сейчас следует делать? Ведь невыполнение требований законодательства влечет за собой административное наказание вплоть до приостановления деятельности предприятия. А выполнение - возмещение убытков, размер которых может вообще прекратить существование предприятияКак выполнить требования законодательства?

Курс посвящен самым актуальным и сложным изменениям законодательства в области СЗЗ, правовым последствиям для предприятия, а также практическим рекомендациям по разрешению правовых коллизий.

Обучение направлено на руководителей и специалистов юридических, экологических служб предприятий, инженеров по охране окружающей среды, проектировщиков СЗЗ.

Аспекты, которые будут затронуты:

1.  Правовые и нормативно-методические аспекты проектирования санитарно-защитных зон предприятий. Формирование правовой базы. Предпосылки и условия. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ППРФ от 3 марта 2018 года N 222, ППРФ от 31 мая 2018 года № 635, ФЗ от 03.08.2018 № 342-ФЗ, Приказ Роспотребнадзора от 05.12.2018 N 1000, взаимодействие нормативных актов.  

2.  На кого распространяется законодательство о СЗЗ. Что такое контур и как проводить исследования, измерения за контуром объекта. Кто должен был подавать заявление об установлении, изменении или прекращении существования СЗЗ до 1 октября 2019 года и что делать теперь тем, кто  не знал, забыл, не успел. Какие санкции ожидаются.

3.  Компенсация потерь собственникам (правообладателям) обремененных в результате установления (изменения) СЗЗ земельных участков и размещенных на них объектов. Возможно ли появление данной практики.

4.  В каких случаях СЗЗ считается установленной. В каких случаях установленная СЗЗ утрачивается или подлежит изменению.

5.  Планируемые изменения: проекты ПП РФ об отмене ПП РФ № 222 и утверждении Положения о СЗЗ, СанПиНа о санитарно-защитных зонах и других ведомственных актов.

6.  Классификация предприятий по степени опасности. Перечень объектов, в отношении которых должны устанавливаться санитарно-защитные зоны (СЗЗ).

7.  Процедура установления СЗЗ, в соответствии с основными положениями ФЗ от 03.08.2018 № 342 и ППРФ от 03.03.2018 N 222, методологические и методические основы разработки проектов СЗЗ:

Органы, уполномоченные на принятие решения об установлении, изменении или о прекращении существования СЗЗ (в зависимости от класса опасности объекта);

- Порядок, сроки направления заявления об установлении СЗЗ при планировании строительства или реконструкции объекта;

Порядок представления сведений о границах СЗЗ, внесение информации в ЕГРН;

Виды деятельности, которые недопустимо осуществлять в границах СЗЗ; особые условия использования земельных участков в границах СЗЗ, приведение видов разрешенного использования земельных участков и расположенных на них объектов капитального строительства в соответствие с режимом использования земельных участков, предусмотренным решением об установлении СЗЗ;

Обязанность правообладателя провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром; кто может проводить исследования (измерения) факторов, а также экспертизу их результатов. Законодательство по охране атмосферного воздуха в части инвентаризации и нормирования выбросов загрязняющих веществ в атмосферу: расчетные методы оценки загрязнения атмосферного воздуха. Современные требования к проектам СЗЗ с точки зрения акустического воздействия. Оценка воздействия электромагнитного излучения предприятия и современные требования к проектам СЗЗ с точки зрения электромагнитного воздействия. Иные случаи и порядок направления в уполномоченный орган заявления об изменении СЗЗ;

Оценка риска как неотъемлемая часть обоснования размеров СЗЗ промышленных предприятий. Процедура оценки риска в районе размещения промышленных предприятий. Требования к составу отчета о гигиенических исследованиях по оценке риска;

Организация дополнительных озелененных площадей, обеспечивающих экранирование, ассимиляцию, фильтрацию загрязнителей атмосферного воздуха и повышение комфортности микроклимата;

-  Порядок действий, направленных на прекращение существования СЗЗ, в том числе при отсутствии соответствующих действий от правообладателя объекта.

8.  Особенности разработки проектов СЗЗ для промышленных зон, для предприятий различного профиля.

9.  Особенности реализации законодательства по СЗЗ для планируемой деятельности и для действующих предприятий;

10. Сложные и проблемные вопросы применения, правовые коллизии при реализации нормативно-правовых актов в сфере СЗЗ:

- Требуется ли санитарно-эпидемиологическое заключение на проект СЗЗ.

Границы СЗЗ на генеральном плане города и в иной градостроительной документации, и их статус.

Пищевые предприятия в СЗЗ промышленного предприятия;

- Организация производственного контроля на границе СЗЗ и на территории жилой застройки, прилегающей к СЗЗ.

11. Судебная практика по вопросам СЗЗ.

12. Обсуждение проблемных вопросов участников. 

СТОИМОСТЬ УЧАСТИЯ: 28 500 руб. (НДС не облагается).

СТОИМОСТЬ УЧАСТИЯ ON-LINE: 22 800 руб. (НДС не облагается).

СКИДКИ: При регистрации двух и более участников от одной организации предоставляется скидка 10%

РЕГИСТРАЦИЯ на сайте Российского фонда образовательных программ «Экономика и управление» или по тел.+7 (495) 960-47-73, (495) 798-13-49,  conference@profitcon.ru

Правовой EHS консалтинг
Разработка экологической документации
ЭКОЗАКОН
Документ месяца
Тренинги и семинары
 
статистика